Можно ли открыть или закрыть больничный задним числом?
Сотрудник отсутствовал на работе по болезни, но за медицинской помощью не обращался. Можно ли выдать ему больничный задним числом? Разбираемся в правилах открытия и закрытия электронных листков нетрудоспособности.
Быстрый ответ. Открыть больничный задним числом можно, но только в исключительных случаях и по решению врачебной комиссии. А вот закрыть больничный задним числом нельзя — это нарушает порядок оформления листков нетрудоспособности.
Что говорит закон: Порядок выдачи и оформления электронных листков нетрудоспособности (ЭЛН) регламентирован Приказом Минздрава России от 23.11.2021 № 1089н. Согласно этому документу, лечащий врач не вправе единолично открывать или продлевать больничный задним числом. Любое решение о дате начала нетрудоспособности за прошедший период принимает только врачебная комиссия медицинской организации (п. 10 приказа).
Когда возможно открытие задним числом?
Оформление ЭЛН за прошедший период допускается при наличии объективных обстоятельств и подтверждающих документов. К таким ситуациям относятся:
оказание помощи бригадой скорой помощи без госпитализации с последующим обращением в поликлинику;
обращение в ночное время или в выходные дни, когда больничные штатно не оформляют;
заболевание за пределами территории РФ при невозможности своевременного обращения в российскую медицинскую организацию.
Для кадровой службы это означает следующее: если в систему поступил больничный с датой открытия, предшествующей дате обращения, такой документ уже прошел дополнительную проверку внутри медучреждения. Отказывать в приеме поставленной «задним числом» даты нельзя — документ имеет юридическую силу.
Обратите внимание. Отсутствие обращения за медицинской помощью исключает возможность оформления листка нетрудоспособности задним числом.
С закрытием листка нетрудоспособности ситуация принципиально иная. Дата окончания периода нетрудоспособности определяется только по результатам очного осмотра работника врачом. В листке указывают день, с которого работник признается трудоспособным, и эта дата следует за днем осмотра (п. 13, подпункты 72, 82 Приказа Минздрава № 1089н).
Обратите внимание. Законодательство не предусматривает оформления закрытия «задним числом». Изменить дату без осмотра невозможно. Если работник не явился в медорганизацию в назначенный день, больничный остается открытым.
Ответственность за незаконное оформление
Закон предусматривает уголовную ответственность за незаконное оформление больничного задним числом.
Для работника. Получение или намерение получить пособие по больничному, оформленному задним числом с нарушением порядка или на поддельном бланке, квалифицируется как мошенничество с выплатами (статья 159.2 УК РФ):
Индивидуальное деяние (ч. 1) — штраф до 120 000 рублей, либо обязательные работы до 360 часов, либо исправительные работы до 1 года, либо принудительные работы до 2 лет, либо ограничение свободы до 2 лет, либо арест до 4 месяцев.
Группой лиц по предварительному сговору (ч. 2) — штраф до 300 000 рублей, либо обязательные работы до 480 часов, либо исправительные работы до 2 лет, либо принудительные работы до 5 лет, либо лишение свободы до 4 лет.
С использованием служебного положения либо в крупном размере (ч. 3) — штраф от 100 000 до 500 000 рублей, либо принудительные работы до 5 лет, либо лишение свободы до 6 лет со штрафом до 80 000 рублей.
Организованной группой либо в особо крупном размере (ч. 4) — лишение свободы до 10 лет со штрафом до 1 000 000 рублей.
Для врача. Незаконная выдача больничного задним числом влечет уголовную ответственность по статье 327 УК РФ (подделка официального документа) с лишением свободы до 2 лет.
Как отличить больничный от прогула?
Нередко случается, когда сотрудник не выходит на работу, ссылаясь на болезнь, но вовремя не открывает больничный. Вероятность ошибки велика: можно уволить добросовестного работника, несвоевременного оформившего документы, или, наоборот, годами платить прогульщику.
Критерий различия больничного и прогула — один: оформленный официальный электронный больничный (ЭЛН)
Если ЭЛН есть (даже открытый задним числом по решению врачебной комиссии) — это уважительная причина. Прогула нет.
Если ЭЛН нет — это отсутствие на рабочем месте по невыясненной причине. Прогул фиксируется в случае, если сотрудника не было на рабочем месте более четырех часов подряд (статья 81 ТК РФ).
Обратите внимание. Трудовое законодательство не ограничивает период, в течение которого работодатель вправе затребовать у работника объяснения по факту отсутствия на рабочем месте. Несвоевременное предъявление больничного само по себе не лишает работника права на уважительную причину отсутствия (Определении ВС № 69-КГ13-4).
Что делать кадровому специалисту?
Алгоритм действий сотрудника кадровой службы зависит от наличия ЭЛН.
Ситуация 1. ЭЛН есть:
1. При поступлении ЭЛН, открытого задним числом, не отказывайте в приеме только по этому основанию. Документ имеет полную юридическую силу, если он корректно оформлен и передан в систему.
2. Проверять состав врачебной комиссии или порядок ее работы работодатель не обязан — это зона ответственности медицинской организации.
3. Обратите внимание сотрудников на недопустимость нарушения режима лечения: неявка к врачу для закрытия больничного или выход на работу с незакрытым листком влекут снижение пособия и дисциплинарные риски.
4. При сомнениях в подлинности документа запросите информацию через официальные каналы взаимодействия с СФР.
Ситуация 2. ЭЛН нет:
Шаг 1. Зафиксируйте прогул. В день невыхода сотрудника составьте акт об отсутствии на рабочем месте с указанием даты, времени и периода отсутствия. Акт подписывают не менее двух свидетелей. Основание: если сотрудник отсутствует более четырех часов подряд без уважительной причины — это прогул (статья 81 ТК РФ).
Шаг 2. Дождитесь выхода сотрудника на работу. Не требуйте объяснений, пока работник отсутствует. Истребование объяснений в период временной нетрудоспособности работника является нарушением порядка применения дисциплинарного взыскания (п. 7 Обзора практики Верховного Суда РФ от 09.12.2020).
Шаг 3. Потребуйте письменное объяснение. После выхода сотрудника вручите ему требование о предоставлении письменного объяснения причин отсутствия. Дайте работнику два рабочих дня на подготовку ответа (статья 193 ТК РФ).
Шаг 4. Оцените объяснения. Если сотрудник предоставил больничный (даже открытый задним числом) — причина уважительная, прогула нет (Определение Верховного Суда РФ № 69-КГ13-4 от 04.10.2013). Если больничный отсутствует, а объяснение признано неуважительным — отсутствие квалифицируется как прогул для целей применения дисциплинарного взыскания.
Шаг 5. Проверьте сроки. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка. В этот срок не включается время болезни сотрудника, его отпуска, а также время, необходимое на учет мнения представительного органа работников (статья 193 ТК РФ).
Шаг 6. Оформите увольнение. Издайте приказ об увольнении по подпункту «а» пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ. Ознакомьте работника с приказом под подпись (статья 193 ТК РФ). В день увольнения выдайте трудовую книжку и произведите окончательный расчет (статья 84.1 ТК РФ).
Как системно контролировать больничные и исключить риски прогулов
КЭДО — кадровый электронный документооборот — от EasyDocs автоматизирует работу с документами и помогает контролировать больничные и прогулы. Графики работы всех сотрудников отдела доступны руководителю в любое время — он может легко проверить, соблюдается ли режим труда.