Обеспечение охраны труда — это обязанность каждого работодателя. Ключевой элемент охраны труда в организации — Положение о СУОТ. Этот документ систематизирует правила, обеспечивающие безопасность на рабочем месте.
Статья поможет вам подготовить или обновить Положение на 2026 год с учетом всех законодательных изменений. Так вы сможете избежать штрафов и успешно пройти проверки контролирующих органов.
Положение о СУОТ — основа организации охраны труда
Положение о системе управления охраной труда (СУОТ) — это локальный нормативный акт, устанавливающий в организации единый порядок реализации обязанностей по охране труда, управления профессиональными рисками и обеспечения безопасности работников. Согласно статье 217 Трудового кодекса РФ, разработка и внедрение Положения о СУОТ является обязанностью работодателя.
Это требование касается всех работодателей: от крупных предприятий до ИП. Разница лишь в масштабе: если на предприятиях с численностью свыше 50 человек необходимо создать службу охраны труда или ввести штатную должность специалиста (статья 223 ТК РФ), то малый бизнес может поручить эти функции руководителю, уполномоченному работнику или внешнему эксперту. Но Положение о СУОТ разработать обязаны все.
Основой для его составления служит Примерное положение о СУОТ, утвержденное приказом Минтруда от 29.10.2021 № 776н. Документ помогает избежать типичных ошибок: устаревших ссылок на отмененное положение № 438н, пропущенных процедур или противоречий с актуальной редакцией ТК РФ.
Положение о СУОТ:
определяет политику организации в области охраны труда;
закрепляет обязанности каждого уровня управления;
регламентирует ключевые процессы — от спецоценки и обучения до расследования микротравм;
предусматривает мониторинг и постоянное улучшение системы.
Обратите внимание. Документ должен быть адаптирован под специфику конкретной деятельности, написан простым языком и доведен до всех работников под подпись. С 2024 года допускается хранение отчетов и записей в электронном виде (приказ Минтруда от 21.11.2023 № 817н), но только если это прямо указано в Положении.
От разработки до внедрения: пошаговый алгоритм утверждения СУОТ
Закон не требует полного копирования шаблона Положения, но при этом четко определяет, что включает документ, кто и как должен его принимать.
Кто разрабатывает?
На крупных предприятиях — штатный специалист по охране труда или служба охраны труда.
В малом бизнесе — руководитель, уполномоченный работник или внешний эксперт (например, ИП, оказывающий услуги в области охраны труда).
На что обратить внимание при составлении:
Используйте актуальные нормативные источники. С 1 марта 2022 года действует Примерное положение о СУОТ (приказ Минтруда № 776н).
Включите новые обязательные процедуры. В частности — расследование микротравм и информирование работников об условиях труда. Их отсутствие — прямое нарушение требований законодательства.
Укажите возможность электронного документооборота. Согласно приказу Минтруда от 21.11.2023 № 817н, отчеты и записи по охране труда могут храниться в электронном виде — но только если это прямо прописано в Положении.
Язык документа должен быть простым и понятным — это требование прямо закреплено в законодательстве. Цель: чтобы каждый сотрудник, независимо от должности, мог разобраться в своих правах и обязанностях.
После подготовки:
Положение утверждается приказом руководителя;
Все работники знакомятся с ним под подпись (в бумажной или электронной форме — при условии соблюдения требований № 817н).
Обратите внимание. Ознакомить сотрудников с локально-нормативными актами компании в электронном виде и подписывать удаленно любые кадровые документы можно в системе КЭДО EasyDocs.
Нарушение процедур влечет за собой штрафы. Так, например, до 80 тысяч рублей придется заплатить за за отсутствие графика спецоценки условий труда или неправильно сформированную комиссию без представителя работников (статья 5.27.1 КоАП РФ).
Ключевые пункты Положения
Грамотно оформленное Положение о СУОТ включает в себя следующие пункты:
1. Общие положения
Здесь указываются:
цель и задачи СУОТ (обеспечение безопасных условий труда, предотвращение травматизма);
сфера действия — документ распространяется на всех работников, включая надомников, совместителей и временный персонал.
2. Политика в области охраны труда
В этом разделе работодатель декларирует свои обязательства:
обеспечивать безопасность и здоровье работников;
выделять ресурсы на мероприятия по охране труда;
стремиться к постоянному улучшению условий труда.
Политика должна быть сформулирована конкретно — например, «нулевой уровень производственного травматизма к 2027 году».
3. Распределение обязанностей
Четко прописывается, кто за что отвечает:
руководитель — за создание системы и выделение ресурсов;
специалист по охране труда — за реализацию процедур;
непосредственные руководители — за соблюдение требований на участках;
работники — за выполнение инструкций и использование СИЗ (средства индивидуальной защиты).
Без этого раздела невозможно привлечь к ответственности конкретное лицо при проверке.
4. Планирование мероприятий по охране труда
Документ должен включать:
порядок идентификации и оценки профессиональных рисков;
ежегодный план мероприятий по улучшению условий труда (с бюджетом и сроками);
процедуру подготовки к чрезвычайным ситуациям — эвакуация, взаимодействие со службами, тренировки.
5. Процедуры функционирования СУОТ
В этом разделе уточняется порядок:
проведения спецоценки условий труда (СОУТ) и обновление ее результатов;
организации обучения, вводных и первичных инструктажей;
выдачи и учета средств индивидуальной защиты (СИЗ);
направления работников на обязательные медосмотры;
расследования несчастных случаев и микротравм — с 2022 года это обязательная процедура.
6. Мониторинг и оценка эффективности
Здесь описывается, как организация сама себя проверяет:
порядок проведения внутренних аудитов СУОТ;
кто анализирует показатели (частота травм, количество нарушений, охват обучением);
как формируется и куда направляется отчетность по охране труда.
7. Планы по улучшению
Система охраны труда должна развиваться и совершенствоваться. В этом разделе указывается:
как выявляются недостатки (по итогам аудитов, проверок, происшествий);
как разрабатываются и внедряются корректирующие меры;
как обеспечивается обратная связь от работников.
Если хотя бы один из этих блоков отсутствует или сформулирован расплывчато, Положение считается неполным — и не выполняет своей главной функции: обеспечивать безопасность в организации.
Главное из статьи
Положение о системе управления охраной труда (СУОТ) — это обязательный локальный нормативный акт для всех работодателей. Он систематизирует и регулирует все процессы безопасности на предприятии (статья 217 ТК РФ).
Основой для корректного составления документа служит Примерное положение о СУОТ (Приказ Минтруда № 776н).
Положение должно включать следующие разделы: общие положения, политику в области охраны труда, распределение обязанностей, планирование, процедуры функционирования (СОУТ, инструктажи, СИЗ), мониторинг и планы по улучшению.
После разработки Положение утверждается приказом руководителя, а с его текстом должны быть ознакомлены под подпись все сотрудники организации.